Минобороны вынесло на обсуждение крупные поправки к воинским уставам

На общественное обсуждение выставлен проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере военной службы". Данный документ предполагает изменения в Устав внутренней службы, Устав гарнизонной и караульной служб, а также в Дисциплинарный устав Вооруженных сил Кыргызской Республики.

По информации Минобороны, основная цель предложенных поправок заключается в унификации прав и обязанностей всех категорий военнослужащих в Вооруженных силах и других воинских формированиях, а также в выполнении поручений президента, данных 16 марта и 4 апреля 2024 года.

Изменения в Устав внутренней службы

В Устав внутренней службы планируется внести несколько изменений, в том числе:

• установить порядок передачи орденов и почетных наименований между воинскими частями при правопреемстве;
• определить процедуру принятия решения о ремонте или замене Боевого знамени, а также установить, что старые знамена, не соответствующие новым требованиям, подлежат сдаче в архив;
• закрепить ответственность за утрату боевого знамени, что повлечет за собой ответственность командиров и военнослужащих, а также расформирование воинской части;
• установить порядок передачи боевого знамени и реликвий в архив при расформировании части.

Кроме того, в устав вводится новая часть, посвященная "Безопасности военной службы", в которой:

• определяется безопасность службы как система условий, защищающих личный состав, местное население и окружающую среду от опасных факторов военной деятельности;
• уточняется ответственность командиров за выявление и предотвращение опасных факторов, участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и расследование инцидентов с гибелью и травмами;
• закрепляются обязанности заместителей и командиров подразделений по соблюдению требований безопасности и прохождению инструктажей;
• описываются основные мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов в воинских частях.

Также в Устав добавляется приложение о ритуале подъема и спуска Государственного флага Кыргызстана, где прописан порядок его хранения и использования во время воинских почестей, а также действия личного состава при выполнении ритуала, включая исполнение гимна и расположение флагштока.

Уточняется порядок действий военнослужащих при исполнении Государственного гимна, а текст Устава на кыргызском языке будет приведен в соответствие с современными терминами и командами, апробированными в войсках.

Изменения в Устав гарнизонной и караульной служб

Изменения также затрагивают Устав гарнизонной и караульной служб.

В частности, предлагается:

• исключить норму о начальнике финансовой службы гарнизона, так как одно лицо не может управлять средствами разных государственных органов;
• уточнить действия начальника патруля в случае дисциплинарных нарушений военнослужащими старшего звена: при отказе прекратить нарушение он должен действовать в соответствии с Уставом и докладывать командованию;
• разрешить оснащение караулов средствами для обнаружения и противодействия беспилотникам, включая мобильные подавители, порядок использования которых будет прописан в отдельных инструкциях;
• увеличить время передвижения караула к месту несения службы с 1 до 2 часов с учетом роста населения и транспортной нагрузки.

С учетом увеличения числа летательных аппаратов в Вооруженных силах уточняются особенности караульной службы по охране самолетов и объектов на аэродромах, вводятся новые должности, а также прописываются обязанности по охране техники и взаимодействию с экипажами.

Дополнительно:

• в пункте 326 допускается изменение ритуала открытия памятников с учетом национальных особенностей и традиций;
• пункт 329 уточняет категории лиц, при погребении которых назначается почетный эскорт;
• из пункта 343 исключается норма о проигрывания музыки на похоронах, с учетом изменения ритуалов.

Также обновляются формуляры и приложения Устава на государственном языке.

Изменения в Дисциплинарном уставе

Изменения вносятся и в Дисциплинарный устав Вооруженных сил, касающиеся защиты государственных секретов и процедур привлечения к ответственности:

• пункт 3 уточняет обязанность военнослужащего "строго хранить государственные секреты" согласно Закону "О защите государственных секретов";
• пункт 46 уточняет, что награждение ведомственными медалями осуществляется в соответствии с положениями соответствующих государственных органов;
• пункт 91 добавляет норму о необходимости получения письменного объяснения от военнослужащего перед применением дисциплинарного взыскания;
• вводится специальный срок для обжалования приказов об увольнении в суд;
• из пункта 93 исключается положение о помещении военнослужащего в состоянии алкогольного опьянения на гауптвахту;
• уточняется порядок исполнения взысканий в период подачи жалобы (пункт 99);
• пункт 124 приводится в соответствие с Законом "О порядке рассмотрения обращения граждан".

В пояснительной записке подчеркивается, что принятие законопроекта позволит привести военную службу в соответствие с действующим законодательством и сформировать единое понимание норм уставов.

Отмечается, что принятие данного документа не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета и не вызовет негативных социальных, экономических или правозащитных последствий. Проект размещен на Едином портале для общественного обсуждения.