МНП Монголии избрала Учрала Ням-Осора своим председателем, — The Diplomat

Учрал Ням-Осор выступает после победы на выборах председателя МНП

Являются ли эти изменения началом новой эпохи для правящей партии или просто попыткой создать видимость реформ?

Внутри «Буян-Ухаа», Дворца спорта в Улан-Баторе, холодный ветер ноября сменился гулом 2200 делегатов Монгольской народной партии (МНП), правящей в стране.

Съезд МНП, состоявшийся 15 ноября под лозунгом «Единство-Решения-Развитие», стал не просто очередным голосованием за руководство, а попыткой восстановить доверие после года скандалов, политических противостояний и невыполненных экономических обещаний.

В центре событий оказался 38-летний Учрал Ням-Осор, который с результатом 94.95% голосов был избран новым председателем МНП. Вопрос в том, сможет ли этот технократ вдохнуть новую жизнь в партию или его приход — лишь способ сохранить прежние порядки?

Для Монголии, страны с населением 3.5 миллионов, находящейся между влиянием Китая и России, выбор МНП имеет значительные последствия. Партия находится у власти с 2016 года, однако ее легитимность в последние годы пошатнулась. Коррупционный скандал в рамках программы «Запасы угля», аналогичный краже из шахты «Таван Толгой», привёл к отставкам ключевых фигур, включая Амарбаясгалана Дашзэгвэ и Оюун-Эрдэнэ Лувсаннамсрай. К моменту съезда рейтинг МПП упал ниже 30%, в то время как оппозиционная Демократическая партия усиливала свою позицию с антикоррупционными лозунгами.

Учрал, обладающий положительной репутацией в области цифровой политики и экономической дипломатии, стал кандидатом на «перезагрузку» от МНП, фигурой, способной преодолеть внутренние разногласия и убедить избирателей в серьезности намерений партии в отношении перемен. Однако, несмотря на поддержку делегатов, остаётся вопрос: действительно ли это разрыв с прошлым или очередная косметическая реформа?

Опасные расчеты МПП: почему Учрал и почему сейчас?

Понять выбор Учрала можно, осознав экзистенциальный кризис МПП в 2025 году. Проблемы начались с видеороликов, показывающих дочь Оюун-Эрдэнэ на дорогих автомобилях и с дизайнерскими сумками, что вызвало возмущение среди населения, страдающего от инфляции 9.2% и бедности 27.1%. Протесты в Улан-Баторе привели к вотуму недоверия Оюун-Эрдэнэ и распаду коалиции с ДП.

Следующий премьер-министр Занданшатар Гомбожав столкнулся с не меньшими трудностями: к сентябрю его конфликт с Амарбаясгаланом, тогдашним спикером парламента, привёл к отставке последнего и вотуму недоверия для Занданшатара, который остался на посту благодаря вмешательству Конституционного суда.

К ноябрю ситуация в МНП была крайне запутанной. Старая гвардия партии, представляемая Занданшатаром и его окружением, была под давлением, в то время как молодые члены требовали очистки от коррупционных элементов. Учрал стал компромиссным кандидатом.

Учрал, депутат парламента с 2016 года, занимал высокие посты, включая министра цифрового развития и коммуникаций. В отличие от своих предшественников, он не имеет связей с угольным сектором, который стал центром коррупционных скандалов. Его квалификация и опыт позволяют ему налаживать контакты как на евразийском перекрестке, так и с Западом.

Как министр цифровых технологий, Учрал реализовал проект «Чингис Сат», сотрудничая с SpaceX и Thales Alenia Space для запуска спутника, который обеспечит доступ в интернет в удалённых районах Монголии.

В экономической сфере он способствовал заключению торгового соглашения с Евразийским экономическим союзом, а также сделке по добыче урана с Orano Mining, которая обещает создать рабочие места и диверсифицировать экономику.

Однако его связи с конгломератом «Их Засаг» вызывают вопросы. Ошибка с «Законом о защите прав человека в социальных сетях» привела к президентскому вето и международной критике, что свидетельствует о его уязвимости перед партийным давлением. Учрал представил этот инцидент как урок, подчеркивающий противоречия между его стремлением к реформам и лояльностью к партии.

Выбор МНП в пользу Учрала также символизирует смену поколений. В свои 38 лет он стал самым молодым председателем партии за последние десятилетия, что резко контрастирует с остальными членами старой гвардии.

Его «Стратегия E-4», представленная на съезде, включает четыре направления: эффективность, этика, расширение прав и возможностей и равенство. Этот подход нашёл отклик у молодых делегатов и стал очевидным выбором для обновления имиджа партии.

Что ждёт Учрала? Власть, ограничения и вопрос о президентстве

Победа Учрала ставит вопрос: останется ли он только председателем или будет стремиться занять более высокую должность? В текущий момент МНП выбрала модель «двойного руководства»: Занданшатар остаётся премьер-министром, а Учрал возглавляет партию, что должно успокоить обе фракции — старую элиту и молодых профессионалов. Такое разделение позволяет Занданшатару заниматься повседневными делами, в то время как Учрал формирует стратегию партии для предстоящих выборов.

Тем не менее, пост премьер-министра может стать актуальным, если Занданшатар столкнётся с новыми проблемами или обвинениями в коррупции — Учрал сможет вмешаться.

Роль Занданшатара в осуществлении плана «Новое доверие — действие, инновации» станет важной проверкой его способностей. Успех в этой области может укрепить его позиции.

Согласно монгольской конституции, кандидаты на пост президента должны быть не моложе 50 лет, что ставит Учрала в позицию ожидания, чтобы обеспечить поддержку своей партии на выборах 2027 года.

Учрал может столкнуться с противодействием со стороны «совета старейшин» МНП, которые видят в нем лишь инструмент для восстановления имиджа партии. Их поддержка будет зависеть от того, насколько его действия не угрожают их интересам.

Стратегия «E-4», которая предполагает ограничение срока полномочий высокопоставленных чиновников, может вызвать недовольство старой гвардии, находившейся у власти долгие годы. Если Учрал будет слишком настойчив, он рискует потерять их поддержку.

«Старейшины дали Учралу поводок, — отметил один аналитик. — Он выглядит как реформатор, но если он переступит черту, его быстро остановят».

Почему тяжеловесы остались в тени: фракционные сделки и стратегические отступления

Убедительная победа Учрала вызывает вопрос о том, где же остальные влиятельные фигуры МНП? Ответ лежит в фракционной политике и предварительных сделках, которые привели к съезду.

Ключевые фигуры, такие как Бямбацогт Сандаг, Энхбаяр Жадамба и другие, отказались от участия в выборах. Лхагважав Батболд, единственный соперник Учрала, не имел поддержки ни одной фракции и не представлял реальной угрозы.

Слухи указывают на то, что старейшины МНП оттеснили более сильных соперников, чтобы обеспечить победу Учрала. «Это была не выборная гонка, а коронация», — заявил аналитик.

Бямбацогт, близкий к Занданшатару, не имел желания бросать вызов Учралу, так как они работали вместе над крупными проектами. Поддержка Учрала позволила ему сохранить своё влияние.

Энхбаяр не имел достаточно сильной фракции, и его отказ от участия был прагматичным решением, чтобы избежать неудачи.

Молодые кандидаты, такие как депутат Тэмуулэн, поняли, что участие в выборах с Учралом было бы бесполезным и могло бы привести к политической маргинализации.

Амарсайхан, бывший мэр Улан-Батора, не имеет авторитета, чтобы бросить вызов Учралу, и предпочёл бы дождаться более благоприятной ситуации.

Неясно, почему Нямбаатар Хишгээ, мэр Улан-Батора, поддержал Учрала, хотя и сам имеет амбиции. Он осознает силу поддержки Учрала со стороны старейшин и предпочитает не противостоять ему.

Старые лидеры МНП согласовали свои действия, чтобы освободить путь для Учрала. Им нужен был единый фронт, чтобы показать избирателям, что партия едина.

Грядущие риски: реформа или лишь иллюзия?

Начало председательства Учрала выглядит многообещающим, однако ему предстоит столкнуться с серьёзными вызовами. «Единство» МНП хрупко, и разногласия между фракциями могут всплыть. Реформы Учрала могут встретить сопротивление со стороны старейшин, стремящихся сохранить свою власть.

Экономика Монголии также представляет собой сложную задачу. Завися от горнодобывающей промышленности, страна уязвима к колебаниям цен на сырьевые товары. Проекты, такие как «Орано», будут реализовываться долгие годы.

Проблемы, такие как коррупция, мешают привлечению инвестиций. Учрал избегает пересмотра условий, опасаясь негативных последствий для репутации страны.

В краткосрочной перспективе Учрал должен реализовать бюджет на 2026 год, который включает повышение зарплат, но также требует значительных сокращений в других областях.

Геополитика также создаёт риски. Учрал должен будет балансировать между Китаем, Россией и Западом в вопросах энергетики и инвестиций.

Наиболее важный риск заключается в том, что его реформы могут оказаться лишь на бумаге. МНП обещала борьбу с коррупцией, но реальных действий не происходило.

Если Учрал не привлечёт к ответственности виновных в коррупции, доверие народу может быть потеряно. «Монголы стали циничными к реформам», — отметил аналитик.

Когда 16 ноября двери «Буян-Ухаа» закрылись, Учрал оказался в центре политической судьбы Монголии. Его председательство представляет собой риск для МНП, надеясь, что он сможет вывести партию из кризиса. Это шанс для Монголии преодолеть зависимость от ресурсов и коррупции.

Успех Учрала зависит от его способности перехитрить старую гвардию и осуществить реальные изменения. Если он сможет реализовать свои идеи, это изменит политический ландшафт Монголии. В противном случае, МНП продолжит свой упадок и столкнётся с политической нестабильностью.

автор: Сумъяа Чулуунбаатар — экономист и эксперт по международным вопросам. В настоящее время Сумъяа работает внештатным научным сотрудником в Институте международных исследований Монгольской академии наук.

перевод: Татар С.Майдар

источник: The Diplomat