Гордиев узел

Правительство Кыргызстана попросило Комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша отложить рассмотрение поправок в Водный кодекс, которые напрямую связаны с работой «Кумтора» и других горнодобывающих предприятий.
ОДНА из причин, по которой кабмин обратился к депутатам с подобной просьбой, — экспертная группа не смогла вовремя завершить работу по законопроекту и пока не представила его окончательный вариант. Между тем, без внесения изменений работы на «Кумторе» могут остановиться. Напомним, что поправки в Водный кодекс разрешают в исключительных случаях вести горную добычу в окололедниковой зоне.
По словам председателя Центрального комитета горнодобывающего проф¬союза Эльдара Таджибаева, компания имеет временное разрешение на производственную деятельность, срок действия которого истекает 31 декабря 2015 года.
В свою очередь Министерство экономики Кыргызстана также признало, что если поправки в Водный кодекс не будут приняты парламентом, то «Кумтор» остановится, что приведёт к значительному снижению дохода госказны. Налоговые отчисления от деятельности компании составляют около 30% от рес­публиканского бюджета.
По информации кабмина, в 2016 году от золоторудного предприятия планируется получить около 16,5 тонн драгоценного металла и более пяти миллиардов сомов в качестве налога на валовой доход.
Тем временем правительство Кыргызстана предоставило парламенту информацию по «Кумтору» на 17¬ти страницах. Документ подписан вице¬премьер­министром Олегом Панкратовым. На него уже наложен гриф «Секретно».
Параллельно продолжается работа над законом «О ледниках», который одобрил V созыв Жогорку Кенеша, но не подписал президент. Глава государства отправил его на повторное рассмотрение в парламент «в связи с нарушением процедуры принятия законов, влекущих сокращение доходной части бюджета». Ещё во время обсуждения данного нормативно¬правового акта ряд экспертов: климатологов, гидрологов, гляциологов — отмечали, что закон является нерабочим, поскольку ресурс мало изучен. Так, в частности, член рабочей группы по закону «О ледниках КР», начальник информационно­аналитического центра Департамента водного хозяйства Министерства сельского хозяйства и мелиорации Екатерина Сахваева объяснила тогда: «Рабочая группа пришла к выводу, что процесс деградации ледников происходит в связи с наблюдаемым глобальным изменением климата. Распад оледенения будет длительным процессом, измеряемым многими десятилетиями и столетиями, остановить который силами одного Кыргызстана невозможно, поскольку необходимы меры планетарного масштаба по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу».
Тогда же было предложено два варианта решения «ледникового вопроса». Отказаться от принятия закона «О ледниках» вообще. А в целях смягчения оптимизации действующего законодательства, положения которого направлены на запрет деятельности, отрицательно влияющей на состояние ледников, поддержать проект закона о внесении изменений и дополнений в Водный кодекс, который был одобрен правительством, и направить его в парламент. Или же доработать закон «О ледниках» с уклоном на проведение инвентаризации, введения каталога и внесения изменений в Водный кодекс, а конкретно внести дополнения в статью 6. Напомним, что инициаторами законопроекта выступили четыре депутата, трое из которых заседают и в нынешнем парламенте — Каныбек Иманалиев («Ата Мекен»), Чолпон Султанбекова («Кыргызстан») и торага палаты Асылбек Жээнбеков (СДПК). В понедельник на заседании Комитета Жогорку Кенеша по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию депутаты закрепили состав рабочей группы комиссии во главе с первым вице¬премьер­министром КР, которая займётся разработкой единого варианта закона «О ледниках».
Остаётся надеяться, что хотя бы в течение следующего года народные избранники смогут решить все вопросы, связанные со столь крупным предприятием. Ибо при колоссальном дефиците бюджета остановка деятельности одного из главных налогоплательщиков страны чревата последствиями.

Мария ОРЛОВА