До 1 марта криптобиржи должны довести свой минимальный уставный капитал до 10 млрд сомов
Согласно этому документу, все действующие поставщики услуг в области виртуальных активов, включая криптобиржи, обязаны до 1 марта 2026 года скорректировать минимальный размер своего уставного капитала в соответствии с требованиями, установленными постановлением Кабмина от 16 сентября 2022 года № 514:
Минимальный размер уставного капитала для операторов торгов виртуальными активами (криптобирж) должен составлять 10 миллиардов сомов и формироваться исключительно в национальной валюте Кыргызской Республики в безналичной форме, исключительно за счет средств учредителей.
В то же время, пункт 2 постановления от 6 марта 2025 года № 117 утратил силу, так как в нем содержались другие переходные условия для участников рынка.
Данное постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Принятые меры являются частью государственной стратегии по развитию и надзору за рынком виртуальных активов.
Регулирование в этой области будет осуществляться Службой регулирования и надзора за финансовым рынком, которая получит полномочия на регистрацию эмиссий виртуальных активов, сертификацию майнеров, ведение реестров и установление операционных требований для участников рынка.
Ожидается, что новые требования повысят финансовую устойчивость криптопровайдеров и прозрачность сектора, что, в свою очередь, поможет укрепить доверие инвесторов к рынку виртуальных активов в Кыргызстане.
Положение
ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи) и ведении Реестра операторов торгов виртуальных активов (криптобирж)
(в редакции постановлений Кабинета Министров КР от 6 марта 2025 года № 117, 3 сентября 2025 года № 556, 30 сентября 2025 года № 625)
1. Общие положения
1. Данное Положение разработано согласно статьям 25, 28 и 30 Закона Кыргызской Республики "О виртуальных активах". Оно устанавливает обязательные требования для операторов торгов виртуальных активов (криптобирж) в Кыргызской Республике.
Деятельность операторов торгов виртуальных активов подлежит лицензированию и регистрации в Реестре операторов. Порядок регистрации определяется настоящим Положением.
2. Определения, используемые в настоящем Положении
2. В данном Положении используются следующие термины:
Бенефициарный владелец - физическое лицо, которое в конечном итоге владеет правом собственности или контролирует оператора торгов виртуальных активов, либо действует от его имени;
Клиент - физическое или юридическое лицо, которое обслуживается оператором торгов виртуальных активов;
Процентный скоринг - оценка уровня риска виртуального актива на основе анализа его поведения;
Клиринг - операции, связанные с определением взаимных обязательств по сделкам с виртуальными активами;
Манипулирование ценами - действия, влияющие на спрос и предложение виртуальных активов с целью искусственного изменения цен;
Расчетный банк - коммерческий банк, имеющий соответствующую лицензию;
Торги виртуальными активами - процесс купли-продажи виртуальных активов на платформе оператора;
Уполномоченный орган - государственный орган, курирующий рынок виртуальных активов;
Электронная площадка - система, где проводятся торги и фиксируются сделки с виртуальными активами;
Оператор торгов виртуальными активами - лицензированный провайдер услуг, осуществляющий сделки с виртуальными активами;
Централизованный оператор - провайдер, хранящий виртуальные активы на своих кошельках;
Децентрализованный оператор - провайдер, работающий на базе блокчейн-технологий;
Листинг - процесс включения виртуальных активов в список криптобиржи по установленным критериям.
Другие термины имеют значения, указанные в Законе Кыргызской Республики "О виртуальных активах".
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
3. Структура оператора торгов виртуальных активов
3. У централизованного оператора должны быть функциональные подразделения, включая:
- подразделение по листингу;
- торговое;
- IT и безопасности;
- клиринга и идентификации клиентов;
- внутреннего контроля.
4. Оператор может создать и другие подразделения.
4. Требования к оператору торгов виртуальных активов
5. Если оператор хранит активы клиентов на своих счетах, он обязан вести отдельный учет финансовых активов.
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
6. Оператор должен контролировать сделки с виртуальными активами для выявления нарушений законодательства.
7. Все факты нарушений должны храниться оператором не менее 5 лет.
8. При выявлении признаков преступления оператор обязан сообщить об этом в уполномоченный орган.
9. Оператор должен обеспечить прозрачность сделок, позволяя участникам отслеживать процесс.
10. Оператор обязан иметь техническую базу для обработки и хранения информации о сделках.
11. Торговая система должна обеспечивать проведение всех видов сделок согласно правилам торговли.
Децентрализованные операторы не имеют единого управления и действуют автоматически. Регистрация на таких площадках не требуется.
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
12. Оператор должен иметь программное обеспечение для бесперебойной работы.
13. Оператор обязан разработать правила по обеспечению кибербезопасности.
14. Операторы, находящиеся под контролем уполномоченного органа, должны соблюдать законодательство по противодействию финансированию терроризма.
15. Централизованный оператор обязан хранить информацию об отправителе и получателе переводов виртуальных активов.
16. Операторы должны контролировать риски, связанные с отмыванием денег.
17. При установлении отношений с клиентом оператор должен провести его идентификацию и верификацию.
Все проверки должны проводиться с использованием специализированного программного обеспечения.
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
18-1. Перед сделками оператор обязан убедиться в наличии у клиента достаточного уровня знаний.
19. Оператор должен разработать внутренние процедуры по предотвращению отмывания денег.
20. Оператор обязан обрабатывать персональные данные в соответствии с законодательством.
21. Оператору запрещается проводить анонимные операции с виртуальными активами.
22. Оператор обязан разместить информацию о тарифах на свои услуги в открытом доступе.
23. Оператор обязан утвердить внутренние документы по внутреннему контролю и идентификации клиентов.
24. Минимальные требования для листинга виртуальных активов в Кыргызской Республике включают регистрацию и наличие белой бумаги.
25. Иностранные виртуальные активы должны проходить листинг на площадках, соответствующих определенным критериям.
25-1. Оператор может работать с клиентами как резидентами, так и нерезидентами, если это не противоречит законодательству.
26. Для учета денежных средств оператор открывает счета в расчетном банке.
27. Внутренняя система клиринга должна обслуживать счета клиентов.
28. Перемещение денежных средств осуществляется на основании поручений клиентов.
29. Оператор обязан хранить информацию о сделках не менее 5 лет.
30. Учредители и должностные лица оператора должны соответствовать определенным требованиям.
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
31. Должностные лица должны согласовываться с уполномоченным органом.
32. Оператор может организовывать сделки с виртуальными активами.
33. Оператор обязан соблюдать требования законодательства при проведении сделок.
34. Запрещается проводить сделки с не зарегистрированными активами на территории Кыргызской Республики.
35. Иностранные активы могут обращаться на территории Кыргызской Республики после листинга.
36. Эмитенты активов должны соответствовать требованиям законодательства.
37. Оператор должен получить соответствующий документ от эмитента.
38. Запрещается размещение активов с полной анонимностью.
39-1. Операторам запрещается использовать высококонфиденциальные кошельки и токены с уникальными характеристиками.
40. Обмен виртуальных активов признается услугой обмена между различными видами активов.
41. Участники рынка могут обменивать активы в своих интересах.
42. Услуги перевода виртуальных активов подразумевают перемещение активов от имени клиента.
43. Сопутствующая деятельность не считается услугой перевода.
44. Оператор должен иметь меры, предотвращающие неправомерное использование информации.
45. Должностные лица обязаны соблюдать требования к конфиденциальности информации.
46. Должностные лица не могут использовать информацию в личных интересах.
47. Оператор должен размещать предупреждение о рисках на своем сайте.
48. Уставный капитал оператора должен составлять 10 миллиардов сомов.
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 6 марта 2025 года № 117)
49. Капитал должен быть полностью оплачен.
50. Оператор обязан уведомить об изменении капитала.
51. Для лицензирования оператор должен представить документы в уполномоченный орган.
(в редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
52. Срок рассмотрения документов на лицензию составляет 30 дней.
53. Уполномоченный орган может проводить предварительную проверку.
54. При недостатках документы могут быть повторно запрошены.
55. Основания для отказа в выдаче лицензии перечислены.
56. Юридическое лицо может обжаловать решение о лицензии.
57. Повторная подача документов возможна через 6 месяцев.
58. Операторы несут ответственность за достоверность сведений.
59. Решение о лицензии оформляется актом.
60. Лицензия предоставляется в трехдневный срок после оплаты пошлины.
61. Лицензия выдается уполномоченному лицу.
62. При перерегистрации оператор обязан уведомить об изменениях.
63. Переоформление лицензии осуществляется в 5 рабочих дней.
64. Дубликат лицензии выдается в случае утраты.
65. Сведения о лицензии вносятся в Реестр.
66. Лицензия прекращает действие при определенных обстоятельствах.
67. При ликвидации необходимо уведомить уполномоченный орган.
68. При отзыве лицензии оператор обязан завершить платежи.
69. Реестр операторов торгов виртуальных активов является открытой базой данных.
70. Реестр должен содержать основные сведения об операторах.
71. Регистрация операторов осуществляется в день выдачи лицензии.
72. Операторы должны уведомлять об изменениях.
73. Операторы исключаются из Реестра при аннулировании лицензии.
74. Исключение производится в день принятия решения.
75. Решение об исключении может быть обжаловано.
76. Документы должны быть оформлены и заверены.
77. Копии документов должны быть заверены.
78. Документы иностранных учредителей должны быть легализованы.
79. Согласие на обработку персональных данных обязательно.
80. Документы не возвращаются после отказа.
17. Учет и отчетность оператора торгов виртуальных активов
90. Оператор обязан представлять отчеты в уполномоченный орган ежеквартально.
90-1. Деятельность оператора подлежит ежегодному аудиту.
91. Оператор должен представлять оперативные сведения о нарушениях.
Приложение 1
к Положению о деятельности оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи) и ведении Реестра операторов торгов виртуальных активов (криптобирж)
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать _________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(полное название, юридический адрес, фактический адрес,
номер мобильного/стационарного телефона)
лицензию на ведение деятельности поставщика услуг виртуальных активов,
осуществляемой оператором торгов виртуальных активов (криптобиржей).
Заполняя настоящее заявление, я, являюсь заявителем, подтверждаю, что ознакомлен с
нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области оборота виртуальных
активов и прилагаю все сведения и документы, требуемые для вышеотмеченной
деятельности, а именно:
1. Сведения об акционерах/учредителях __________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2. Состав исполнительного органа управления (ФИО руководителя и главного бухгалтера
юридического лица):
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Приложение к заявлению на: _________ л.
Подпись и печать заявителя
"___" ___________________________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению о деятельности оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи) и ведении Реестра операторов торгов виртуальных активов (криптобирж)
Форма
АНКЕТА
акционера/учредителя, бенефициарного владельца и должностного лица оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи)
(заполняется физическим лицом)
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
1
ФИО
2
Если меняли фамилию: (предыдущая фамилия)
Когда:
По какой причине:
3
Дата рождения:
Место рождения:
4
Паспорт
Серия:
Номер:
Кем выдан:
Дата выдачи:
5
Гражданство: __________________________________________________________________
6
Фактическое место проживания: __________________________________________________
моб. тел.: _____________________________________________________________________
7
Основное место работы:
занимаемая должность:
8. Укажите, были ли в отношении Вас или в отношении компании, с которой Вы были связаны в качестве значительного участника и/или любого другого должностного лица (члена Совета директоров, члена исполнительного органа, главного бухгалтера/финансового менеджера и т.д.), когда-либо, в какой-либо стране:
- выдвинуты обвинения в совершении преступления (финансового/экономического и уголовного) в течение последних 3 лет, в том числе в случаях прекращения дела или снятия обвинения (да/нет) _____________________________________.
9. Укажите финансовые компании, признанные в принудительном порядке банкротом или находящиеся в процессе принудительной ликвидации, с которыми Вы были связаны как должностное лицо (член Совета директоров, член исполнительного органа, главный бухгалтер/финансовый менеджер и т.д.) или значительный участник за последние 3 года.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Дайте подробное обоснование Вашей роли и сферы ответственности за последние 3 года как должностного лица или значительного участника в компании, с которой Вы были связаны и которая была поставлена в условия, связанные с принудительным банкротством, ликвидацией
______________________________________________________________________________
10. Семейное положение
______________________________________________________________________________
Перечислите близких родственников (родители, супруг(а), совершеннолетние дети):
ФИО
Родственные отношения
Дата и место рождения
Должность и место работы
Домашний адрес, № тел.
Привлекались ли близкие родственники к уголовной ответственности: да/нет. Если да, то причины
11. При наличии просроченной задолженности (кредиты) перед финансово-кредитными организациями или небанковскими финансово-кредитными организациями - перечислите их:
______________________________________________________________________________
12. Укажите компании в любой стране, в которых Вы являлись (в случае отчуждения доли в уставном капитале необходимо указать дату отчуждения) и/или являетесь учредителем, акционером (владельцем) в течение последних 3 лет:
Название юридического лица, местонахождение
Вид деятельности юридического лица
Количество акций, находящихся во владении
Доля владения в капитале, в сомах
Доля в уставном капитале данного юридического лица, в %
13. Представьте любую другую информацию, которую Вы считаете важной для рассмотрения заявки на получение лицензий поставщика услуг виртуальных активов.
14. Я, _________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
подтверждаю, что представленная выше информация в анкете является достоверной и полной и предоставлена в соответствии с моими знаниями и информацией по указанным в анкете вопросам.
____________________________ подпись "___" ________________________ г.
Примечание:
1) необходимо подписать каждую страницу анкеты;
2) исправления в анкете заверяются словами "исправленному верить" и собственноручной подписью.
Приложение 3
к Положению о деятельности оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи) и ведении Реестра операторов торгов виртуальных активов (криптобирж)
Форма
АНКЕТА
акционера/учредителя, бенефициарного владельца оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи)
(заполняется юридическим лицом)
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
1. Наименование юридического лица ______________________________________________
2. Юридический адрес __________________________________________________________
3. Дата создания _______________________________________________________________
4. ИНН ________________________________________________________________________
5. Дата регистрации в уполномоченном органе по регистрации юридических лиц __________
6. В каких банках Кыргызской Республики открыты счета юридического лица:
7. Другие виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом:
8. Укажите, вовлечено ли юридическое лицо в судебные споры:
9. Другая информация, являющаяся существенной по мнению заявителя:
Подпись руководителя юридического лица
Печать
Приложение 4
к Положению о деятельности оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи) и ведении Реестра операторов торгов виртуальных активов (криптобирж)
Форма
СОГЛАСИЕ
субъекта персональных данных на сбор и обработку его персональных данных
Населенный пункт, дата ________________________________________________________
Я, __________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающий по адресу: _______________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: _____________________________________________
серия _____________________________ № ________________________________________
выдан ________________________________________________________________________
(для доверенных лиц)
действующий от имени __________________________________________________________
свободно, осознанно, по своей воле даю полное и безоговорочное согласие уполномоченному органу:
- на обработку персональных данных;
- передачу персональных данных третьим лицам.
Настоящим подтверждаю, что уведомлен о передаче моих персональных данных другим государственным органам для проверки их на достоверность.
Согласие на обработку персональных данных является бессрочным.
"___" _________________________________ 20__ г.
Подпись ___________________ ФИО _________________________________
Читайте также:
