Запретный гектар
Похоже, спокойно уйти на заслуженные каникулы народным избранникам не удастся. Предпоследняя неделя работы сессии сопровождается акциями протеста жителей ряда новостроек, требующих узаконить их проживание на самовольно захваченных землях.
Участники многодневного митинга, проходившего у здания парламента, выступили против запрета на трансформацию земель. Они требовали отменить эту норму, привести в порядок коммуникации в 47 новостройках Бишкека и улучшить их социально-экономическое положение.
Протестующие (некоторые из которых пришли на акцию с малолетними детьми) под палящим солнцем и под руководством одного из своих лидеров скандировали лозунги и требовали, чтобы к ним вышли те народные избранники, которые выступают против трансформации, и чтобы дома, построенные до вступления в силу закона о моратории на трансформацию земель в 2009 году, были легализованы.
Однако последние как раз в это время заседали и на зов народа откликнуться не могли.
Напомним, закон о моратории на перевод земель из одной категории в другую был принят в 2009 году и подписан бывшим в то время президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. В официальном разъяснении к документу говорилось, что его цель — сохранение и защита земельных участков орошаемой пашни от незаконного распределения и застроек жилыми домами. С момента принятия Закона «О моратории на трансформацию земель» документ претерпел изменения около десяти раз.
Последний раз поправки были внесены в конце 2016 года, а в январе 2017-го Алмазбек Атамбаев подписал принятый депутатами Закон «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий».
Согласно официальной информации закон предусматривает, что мораторий на перевод орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий не распространяется на трансформацию орошаемых земель пашни под строительство государственных и муниципальных объектов питьевого водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений.
Между тем во всех семи областях страны сельхозучастки самовольно застроены индивидуальными домами. Общая площадь таких земель — 13,5 тыс. гектаров, из которых 11 704 гектара — орошаемая пашня.
Эти участки не были выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения и не были трансформированы в земли населённых пунктов. Теперь там проживают 42 тысячи семей.
Проблема в том, что на этот раз, когда депутаты вновь вернулись к рассмотрению вопроса о законности трансформации и предлагают узаконить построенные на орошаемых землях дома, всплыл досадный казус.
Оказалось, что в списке депутатов на четыре тысячи домовладельцев больше, чем в правительственном списке. Кабмин выступил категорически против утверждения реестра парламентариев, но народные избранники оказались непреклонными.
На заседании депутаты и представители правительства долго спорили, какой реестр домов нужно принять.
— У некоторых домовладельцев есть на руках постановление о трансформации земель от 2009 года, есть документы в айыл окмоту и правительстве. Есть даже контуры. Но они не могут ничего сделать, потому что есть мораторий на трансформацию земли. В жилмассивах Бишкека люди построили дома, есть электричество, дороги, но нет статуса, ФАПов и школ. Вопросы не решаются. Есть законопослушные граждане, у которых на руках решение о трансформации. Но вышел мораторий, и они не стали строиться. Они теперь не знают, как им быть. Я предлагаю разрешить трансформацию и узаконить домовладения. Мы с депутатами составили реестр таких земель и отдали в правительство. Однако оказалось, что у правительства есть свой реестр, но почему-то ни один член комиссии и депутат с ним не ознакомлены, — заявил на заседании палаты один из авторов поправок депутат Дастанбек Джумабеков.
Его поддержал коллега, депутат Кожобек Рыспаев призвал не мучить людей и уйти на каникулы, приняв документ в окончательном третьем чтении. Он же и предложил, в том случае если компромисс между парламентом и правительством найти не удастся, то кабмину следует исключить из списка спорные участки.
Спикер Чыныбай Турсунбеков согласился и отметил, что к заседанию профильного комитета правительство обязательно уточнит все документы и представит единый вариант.
Примечательно, что к рассмотрению этого законопроекта, правда, уже во втором чтении, народные избранники приступили аккурат перед самыми каникулами. Было ли это сделано намеренно, либо же так совпала повестка дня (хотя и её утверждают депутаты), но так уж получилось.
P. S. Когда верстался номер: комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша поддержал поправки в закон во втором чтении о введении моратория на трансформацию орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий.
Участники многодневного митинга, проходившего у здания парламента, выступили против запрета на трансформацию земель. Они требовали отменить эту норму, привести в порядок коммуникации в 47 новостройках Бишкека и улучшить их социально-экономическое положение.
Протестующие (некоторые из которых пришли на акцию с малолетними детьми) под палящим солнцем и под руководством одного из своих лидеров скандировали лозунги и требовали, чтобы к ним вышли те народные избранники, которые выступают против трансформации, и чтобы дома, построенные до вступления в силу закона о моратории на трансформацию земель в 2009 году, были легализованы.
Однако последние как раз в это время заседали и на зов народа откликнуться не могли.
Напомним, закон о моратории на перевод земель из одной категории в другую был принят в 2009 году и подписан бывшим в то время президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. В официальном разъяснении к документу говорилось, что его цель — сохранение и защита земельных участков орошаемой пашни от незаконного распределения и застроек жилыми домами. С момента принятия Закона «О моратории на трансформацию земель» документ претерпел изменения около десяти раз.
Последний раз поправки были внесены в конце 2016 года, а в январе 2017-го Алмазбек Атамбаев подписал принятый депутатами Закон «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий».
Согласно официальной информации закон предусматривает, что мораторий на перевод орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий не распространяется на трансформацию орошаемых земель пашни под строительство государственных и муниципальных объектов питьевого водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений.
Между тем во всех семи областях страны сельхозучастки самовольно застроены индивидуальными домами. Общая площадь таких земель — 13,5 тыс. гектаров, из которых 11 704 гектара — орошаемая пашня.
Эти участки не были выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения и не были трансформированы в земли населённых пунктов. Теперь там проживают 42 тысячи семей.
Проблема в том, что на этот раз, когда депутаты вновь вернулись к рассмотрению вопроса о законности трансформации и предлагают узаконить построенные на орошаемых землях дома, всплыл досадный казус.
Оказалось, что в списке депутатов на четыре тысячи домовладельцев больше, чем в правительственном списке. Кабмин выступил категорически против утверждения реестра парламентариев, но народные избранники оказались непреклонными.
На заседании депутаты и представители правительства долго спорили, какой реестр домов нужно принять.
— У некоторых домовладельцев есть на руках постановление о трансформации земель от 2009 года, есть документы в айыл окмоту и правительстве. Есть даже контуры. Но они не могут ничего сделать, потому что есть мораторий на трансформацию земли. В жилмассивах Бишкека люди построили дома, есть электричество, дороги, но нет статуса, ФАПов и школ. Вопросы не решаются. Есть законопослушные граждане, у которых на руках решение о трансформации. Но вышел мораторий, и они не стали строиться. Они теперь не знают, как им быть. Я предлагаю разрешить трансформацию и узаконить домовладения. Мы с депутатами составили реестр таких земель и отдали в правительство. Однако оказалось, что у правительства есть свой реестр, но почему-то ни один член комиссии и депутат с ним не ознакомлены, — заявил на заседании палаты один из авторов поправок депутат Дастанбек Джумабеков.
Его поддержал коллега, депутат Кожобек Рыспаев призвал не мучить людей и уйти на каникулы, приняв документ в окончательном третьем чтении. Он же и предложил, в том случае если компромисс между парламентом и правительством найти не удастся, то кабмину следует исключить из списка спорные участки.
Спикер Чыныбай Турсунбеков согласился и отметил, что к заседанию профильного комитета правительство обязательно уточнит все документы и представит единый вариант.
Примечательно, что к рассмотрению этого законопроекта, правда, уже во втором чтении, народные избранники приступили аккурат перед самыми каникулами. Было ли это сделано намеренно, либо же так совпала повестка дня (хотя и её утверждают депутаты), но так уж получилось.
Людмила БЕСЕДИНА
P. S. Когда верстался номер: комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша поддержал поправки в закон во втором чтении о введении моратория на трансформацию орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий.