На заседании правительства обсудили пакет законопроектов, направленных на восстановление института губернаторов и усиление роли акимов
Бишкек АИФ. 
На заседании правительства, прошедшего под председательством премьер-министра Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиева 13 июня, был рассмотрен вопрос о проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».
Как сообщает пресс-служба правительства, Ж.Сатыбалдиев подчеркнул, что пакет законопроектов направлен на укрепление вертикали власти, обеспечение единства государственной власти на всех территориальных уровнях, условий для проведения единой государственной политики по социально-экономическому развитию территорий и др.
По данному вопросу с докладом выступил директор Государственной кадровой службы КР Аалы Карашев. Он отметил, что практика показывает, что действующая система управления территориями разбалансирована по полномочиям и ответственности.
На районные и областные звенья возлагаются большие требования по обеспечению исполнения показателей развития территорий. Однако ни главы районных государственных администраций – акимы, ни полномочные представители Правительства Кыргызской Республики не обладают ни полномочиями, ни функциональным подкреплением, ни финансовыми возможностями для исполнения поставленных задач.
Проекты законов предполагают 12 основных изменений политического, административного, финансово-экономического и коммуникативного характера.
Так, в проектах законов предполагаются следующие изменения.
1. Восстановить районные кенеши, упразднив малоэффективные совместные заседания местных кенешей, состоящие из всех депутатов айылных кенешей соответствующего района. Предлагается избирать депутатов районных кенешей по мажоритарной системе, число которых будет составлять 35 депутатов.
2. Восстановить институт губернатора.
3. Модифицировать процедуру назначения акимов районов, определив четкий порядок назначения и освобождения по предложению районного кенеша.
4. В целях обеспечения взаимодействия на местах предлагается усилить роль акимов при избрании глав айыл окмоту. При этом предлагается, что главы айыл окмоту будут избираться айылными кенешами представляемых акимов не менее 3 кандидатур.
5. Передать в ведение местных государственных администраций территориальные подразделения министерств и административных ведомств, за исключением правоохранительных органов и усилить кадровые полномочия акимов.
6. Предоставить акимам право приостановления (либо отмены) решений айыл окмоту в случае нарушения законности.
7. Ввести обязательность согласования с акимами различных проверок на территории района, которых осуществляется проверяющими органами, за исключением возбужденных уголовных дел.
8. Повысить кадровый потенциал аппаратов районных государственных администраций, поскольку нынешнее количество работников райадминистраций (16 – 20 человек) не позволит эффективно решать новые задачи и соответствовать возрастающим требованиям к роли и ответственности акимов.
9. Восстановить районный бюджет поскольку в свое время ликвидация районных бюджетов привела к невозможности формировать и реализовывать программы социально-экономического развития и районов.
10. Улучшить материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов районных государственных администраций, включая увеличение размера заработной платы сотрудников аппаратов.
11. Передать районным администрациям право управлять землями на территории района, включая пастбищные угодья.
12. Создать механизмы взаимодействия акимов с местными сообществами и органами местного самоуправления. Данная мера направлена на построение эффективного диалога «власть – население».
На заседании правительства, прошедшего под председательством премьер-министра Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиева 13 июня, был рассмотрен вопрос о проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».Как сообщает пресс-служба правительства, Ж.Сатыбалдиев подчеркнул, что пакет законопроектов направлен на укрепление вертикали власти, обеспечение единства государственной власти на всех территориальных уровнях, условий для проведения единой государственной политики по социально-экономическому развитию территорий и др.
По данному вопросу с докладом выступил директор Государственной кадровой службы КР Аалы Карашев. Он отметил, что практика показывает, что действующая система управления территориями разбалансирована по полномочиям и ответственности.
На районные и областные звенья возлагаются большие требования по обеспечению исполнения показателей развития территорий. Однако ни главы районных государственных администраций – акимы, ни полномочные представители Правительства Кыргызской Республики не обладают ни полномочиями, ни функциональным подкреплением, ни финансовыми возможностями для исполнения поставленных задач.
Проекты законов предполагают 12 основных изменений политического, административного, финансово-экономического и коммуникативного характера.
Так, в проектах законов предполагаются следующие изменения.
1. Восстановить районные кенеши, упразднив малоэффективные совместные заседания местных кенешей, состоящие из всех депутатов айылных кенешей соответствующего района. Предлагается избирать депутатов районных кенешей по мажоритарной системе, число которых будет составлять 35 депутатов.
2. Восстановить институт губернатора.
3. Модифицировать процедуру назначения акимов районов, определив четкий порядок назначения и освобождения по предложению районного кенеша.
4. В целях обеспечения взаимодействия на местах предлагается усилить роль акимов при избрании глав айыл окмоту. При этом предлагается, что главы айыл окмоту будут избираться айылными кенешами представляемых акимов не менее 3 кандидатур.
5. Передать в ведение местных государственных администраций территориальные подразделения министерств и административных ведомств, за исключением правоохранительных органов и усилить кадровые полномочия акимов.
6. Предоставить акимам право приостановления (либо отмены) решений айыл окмоту в случае нарушения законности.
7. Ввести обязательность согласования с акимами различных проверок на территории района, которых осуществляется проверяющими органами, за исключением возбужденных уголовных дел.
8. Повысить кадровый потенциал аппаратов районных государственных администраций, поскольку нынешнее количество работников райадминистраций (16 – 20 человек) не позволит эффективно решать новые задачи и соответствовать возрастающим требованиям к роли и ответственности акимов.
9. Восстановить районный бюджет поскольку в свое время ликвидация районных бюджетов привела к невозможности формировать и реализовывать программы социально-экономического развития и районов.
10. Улучшить материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов районных государственных администраций, включая увеличение размера заработной платы сотрудников аппаратов.
11. Передать районным администрациям право управлять землями на территории района, включая пастбищные угодья.
12. Создать механизмы взаимодействия акимов с местными сообществами и органами местного самоуправления. Данная мера направлена на построение эффективного диалога «власть – население».
