Как скоро говядина в Казахстане станет всем не по карману

Казахстанцы уже ощутили резкий рост цен на говядину — до 4-5 тысяч тенге за килограмм. В то время как одни связывают это с активным внешним спросом и квотами, другие обвиняют в этом десятилетние ошибки в политике и сокращение поголовья скота. В результате обсуждений между Минсельхозом, аналитиками Мясного союза и производителями выясняется, что в конечном итоге страдает простой покупатель. Orda.kz изучила причины и пришла к выводу, что это закономерный процесс.

Причины повышения цен: анализ ситуации

Все заметили резкий рост цен на говядину, начиная от торговцев на рынках и заканчивая покупателями в магазинах. Максут Бактибаев, глава Мясного союза Казахстана, утверждает, что это не разовое явление, а результат системных ошибок в отрасли за последние годы. В интервью TENGE TALKS он подчеркивает, что Казахстан обладает всеми необходимыми ресурсами для развития мясного производства, но отсутствие долгосрочной стратегии мешает достичь успеха.

По словам Бактибаева, страна могла бы занять место в числе пяти крупнейших производителей мяса в мире, но планов на будущее нет. Он приводит в пример Индию, которая, несмотря на священный статус коровы, является вторым по величине экспортером говядины, адаптировавшись к мировым трендам.

«Индия, несмотря на священный статус коровы, занимает второе место в мире по экспорту говядины. За последние семь лет эта страна стала лидером благодаря спросу со стороны Китая. В результате возник дефицит, который другие страны не смогли быстро восполнить. Индия быстро сориентировалась и сейчас экспортирует около 1,5-2 миллионов тонн говядины в год», — поясняет он.

Он также указывает на негативные последствия краткосрочной политики, которая подрывает бизнес-инициативы и вынуждает фермеров покидать рынок. Бактибаев считает, что отсутствие последовательности и "ручное управление" привели к тому, что многие фермеры и откормочные площадки начали работать в убыток, что, в свою очередь, уменьшило поголовье скота и привело к дефициту.

«У нас нет долгосрочного стратегического видения. Это похоже на „голландскую болезнь“, когда у нас было много нефтяных денег в 2000-х, и мы не беспокоились о продовольственной безопасности. Когда началась пандемия, стало очевидно, что нужно иметь собственное производство, так как логистика не работает. Мы зависим от импорта», — говорит он.

Теперь давайте рассмотрим, как официальные лица объясняют рост цен на мясо.

Объяснение Минсельхоза: внешние факторы и квоты

Министерство сельского хозяйства подтверждает рост цен, связывая его с высоким внешним спросом и перераспределением скота. Вице-министр Азат Султанов утверждает, что увеличение экспорта и открытие убойных мощностей на границе привели к тому, что скот уходит на внешний рынок.

В ответ на это министерство ввело ограничения на вывоз маточного поголовья и квоты на экспорт живого скота и мяса, чтобы стабилизировать внутренний рынок и контролировать экспорт.

«Мы не говорим о дефиците — мяса достаточно. Но рост цен вызван повышенным спросом на нашу говядину со стороны экспортных рынков. Запрет на вывоз маточного поголовья и квоты на живой скот привели к тому, что наши соседи начали ориентироваться на казахстанское мясо», — объясняет вице-министр.

В Минсельхозе подчеркивают, что квоты выделяются только участникам с полным циклом производства, а предприятия, которые не соблюдают санитарные нормы, исключены. Власти уверены, что уже есть положительные результаты от этих мер, хотя они временные и не решают системные проблемы.

«3200 тенге — это цена за тушу на рынках, которая в крупных сетях превращается в 6000 тенге. Фермер не получает от этого выгоду, так как малые хозяйства не могут конкурировать на экспорт. Перекупщики выкупают небольшие объемы, и это становится экспортным объемом», — говорит Султанов.

Внутренние проблемы: как работают мясные предприятия

Руководитель группы компаний «Терра» Марат Утельбаев из Костанайской области делится реальной ситуацией в производстве. Он указывает на высокие затраты, которые влияют на конечную цену, и объясняет, почему мелкие фермерские хозяйства теряют свою рентабельность. Молодежь покидает села, а отсутствие базовой инфраструктуры делает содержание скота все более сложным.

Утельбаев рассказывает о процессе откорма: скот закупается в регионах, проходит карантин, а затем откармливается. Площадка может одновременно содержать до 25 тысяч голов, но сейчас там около 16 тысяч.

Для откорма телёнка до кондиционного веса требуется много ресурсов и времени, что увеличивает затраты.

«Это системная проблема, которая тянется уже много лет. Низкая цена на мясо не побуждает фермеров развивать сельское хозяйство. Кроме того, в селах нет воды и газа, и содержание скота становится экономически нецелесообразным», — говорит Утельбаев.

Основной проблемой остаются высокие затраты на производство. Утельбаев подчеркивает, что при текущих расходах невозможно снизить цену ниже определенного уровня, иначе это приведет к убыткам.

Фермеры также сталкиваются с проблемами, связанными с задолженностью государства, которая с 2022 года составляет около 3,65 миллиардов тенге. Эти средства необходимы для нормальной работы бизнеса.

«Мы — крупнейшие экспортёры мяса в Костанайской области, но с сентября 2024 года не получаем возвратный НДС, который составляет 143 миллиона тенге. Эти средства должны быть в обороте, но фактически их нет», — отмечает группа компаний «Терра».

Влияние экономики и политики на цены

Сокращение поголовья — многие животные были исключены из учета или проданы в убыток, что создало дефицит.

Ошибочные регуляторные шаги — запреты и квоты на экспорт подрывают бизнес и снижают инвестиции. Такие меры демотивируют производителей сохранять поголовье.

Экспортный спрос — открытие рынков приводит к убыли скота на экспорт, что усугубляет дефицит.

Высокая себестоимость — мелкие фермеры не могут конкурировать, а крупные площадки страдают от высоких затрат.

Социальные и инфраструктурные факторы — урбанизация и отсутствие инфраструктуры усложняют ведение сельского хозяйства.

Максут Бактибаев утверждает, что отсутствие стратегического планирования является одной из коренных причин кризиса, который приводит к нестабильности в отрасли. Он подчеркивает, что запреты на экспорт приводят к длительным негативным последствиям для бизнеса.

Что нас ждет в будущем?

На данный момент выгоду получают перекупщики и те, кто умеет быстро адаптироваться к новым условиям. Фермеры, напротив, часто терпят убытки и не могут быстро восстановить поголовье.

В среднесрочной перспективе Бактибаев считает, что восстановление поголовья и увеличение производства займут 2-3 года, при условии отсутствия новых ограничений. Однако даже при росте производства падение цен возможно только при интеграции в внутренние и экспортные рынки.

В итоге, из-за решений правительства и экспорта, множество хозяйств покинуло рынок, поголовье уменьшилось, а себестоимость возросла. Покупатели остаются беззащитными перед колебаниями цен.

Бактибаев подчеркивает, что для обеспечения доступного мяса в Казахстане необходимо не просто устранять проблемы, а создавать эффективную систему поддержки фермеров и развивать инфраструктуру.

«Ситуация с ценами такова, что у нас мясо дороже, чем в Китае, Бразилии и России. Мы занимаем первое место по дороговизне мяса, даже дороже, чем в Америке. Чтобы получить доступное мясо, нужно производить больше», — заключает он.

Бывший министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков считает, что причина высоких цен кроется в тех, кто долгие годы сдерживал рынок и убивал стимулы у фермеров. Об этом можно узнать подробнее здесь.