Какой же чиновник не любит откатов…
Президент Атамбаев любит заявлять о необходимости усиления борьбы с коррупцией. Правда, дальше слов заявления, по обыкновению, не идут. Зато сделать хорошую мину при плохой игре Алмазбек Шаршенович не забывает: гранты и кредиты, которые, по словам главы государства, он стыдится просить, иностранцы все равно дадут. А вот как расходуются эти средства на местах никого кроме журналистов, похоже, не интересует.
Откаты в системе государственных закупок давно уже стали притчей во языцех. Многие предприниматели могут только позавидовать государственным чиновникам, которые умудряются на бюджетную зарплату строить особняки и покупать шикарные авто.
Откаты безусловно являются составляющей частью коррупции в госорганах, но в то же время этот вид взятки отличается от традиционного подношения, которое вручается чиновнику с «нижайшей просьбой» решить тот или иной вопрос.
В качестве получателя отката обычно выступает влиятельный человек, имеющий отношение к финансово-хозяйственной деятельности ведомства: главный бухгалтер, финансовый директор и т.п. Обычно откат составляет определенный процент от суммы заключаемой сделки, поэтому чиновник заинтересован в скорейшем решении вопроса «клиента», чтобы получить свою долю.
Этим небольшим экскурсом мы предварили рассказ о служителях Фемиды. А теперь напомним о двух прошлогодних публикациях «МК», посвященных коррупции в Верховном суде. В декабре прошлого года в редакцию попало служебное письмо, адресованное членам аттестационно-конкурсной комиссии ВС. В письме рассказывалось о деятельности руководителя аппарата ВС Жекшена Жандаралиева: в частности, в нем приводились факты нарушения финансовой и кадровой дисциплины. Ну, к примеру, в письме говорилось о том, что «напольные часы для коридора третьего этажа были приобретены, «по словам заведующей финансово-хозяйственным отделом Ыбыкеевой», за 50 тыс. сомов, но точно такие же «хронометры» китайского производства продают в одном из столичных торговых центров по цене «от 22 до 30 тыс. сомов». Или, скажем, анонимы написали о том, что «мебель производства КНР — стол со стульями — для председателя ВС приобретены за тысячу долларов, а в ТЦ «Таатан» та же мебель стоит 600. Аудиотехника на служебную автомашину «Ниссан-Патрол» по бухгалтерским документам приобретена за 800 долларов, хотя в специализированном магазине ее стоимость — 600 долларов». В письме содержалась информация даже про щетки для лобовых стекол…
Жандаралиев тогда прокомментировал анонимку в том духе, что большинство судов в Кыргызстане сегодня возглавляют «подлые люди», которые, дескать, и клевещут на него.
Товарные чеки и другие бухгалтерские документы, подтверждающие, что весь товар был куплен «честно-прозрачно» Жандаралиев показать отказался на том основании, что документы-де сданы в архив.
В октябре прошлого года для проверки финансово-хозяйственной деятельности ВС была создана межведомственная комиссия во главе с начальником управления по противодействию коррупции Генпрокуратуры Бекмамат уулу Темирбеком. В ходе работы комиссии выяснилось, что еще в январе 2008 года Аппарат ВС провел тендер на проведение строительно-монтажных и ремонтных работ административного здания суда, а уже в феврале Жандаралиев подписал договор с ОсОО «Гарант-Билдинг» на 28 млн сомов. Эта же фирма обязалась поставить мебель и оборудование «по объекту «конференц-зал Верховного суда» на 5,6 млн сомов». В общей сложности с августа 2008 года по декабрь 2009 года сумма расходов, «согласно актам, подписанным руководством Аппарата Верховного суда КР» составила более 31,7 млн сомов.
Представители комиссии привлекли специалистов Счетной палаты, которые проверили объем работ и пришли к выводу, что ОсОО «Гарант-Билдинг» завысило цену почти на 5 млн сомов. Если бы не презумпция невиновности — право, согласно которому человек считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке — можно было бы предположить, что это превышение и есть пример пресловутого отката.
По факту перерасхода государственных финансов Генпрокуратура в феврале нынешнего года возбудила уголовное дело в отношении должностных лиц Аппарата ВС КР по статьям 304 (Злоупотребление должностным положением) и 306 (Заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики) УК КР. Дело было передано в следственное управление ГКНБ КР, и с тех пор о нем ни слуху, ни духу.
• • •
Каким образом произошел перерасход денежных средств? Этот вопрос я адресовал руководителю Аппарата ВС КР. Жекшен Эмильгазиевич был настроен не очень дружелюбно.
— Если я с вами буду говорить, вы ведь все напишете…
— Так я для этого и звоню вам.
— Ой, а можно я не буду рассказывать?
— Как хотите, но тогда статья выйдет без вашего комментария.
— М-м-м… Я могу сказать, что комиссия сделала неправильные выводы. У меня есть заключение, которое дали эксперты: они указали, что завышения нет. Теперь по ходатайству «Гарант-Билдинга»… вы меня слушаете?
— Да.
— Так вот, по ходатайству «Гарант-Билдинга» проводится судебно-строительная экспертиза, и специалисты определят, что, к чему и как. У меня имеются три документа, опровергающие выводы межведомственной комиссии: первый — акт счетной палаты, второй — от депутата Иманкулова, а так же есть заключение государственного строительного эксперта, который не подтвердил выводы комиссии.
— Получается, комиссия состоящая из специалистов различных ведомств, ошиблась?
— Знаете, я по телефону не могу говорить.
— Давайте, тогда я приду к вам.
— Ой, не надо. Вы потом такое напишете.
Были ли выводы межведомственной комиссии верными, правильно ли возбуждено уголовное дело, и на каком этапе оно сейчас находится, я спросил у руководителя комиссии Бекмамат уулу Темирбека, ныне занимающего пост первого заместителя Генерального прокурора республики.
— Комиссия сделала верные выводы, — подтвердил прокурорский работник. — Тем более, что подсчет проводили специалисты Счетной палаты.
— Но руководитель Аппарата ВС говорит, что возглавляемая вами комиссия привлекла не сертифицированного эксперта.
— Его право так считать. Возбуждено уголовное дело по ряду статей, которое сейчас передано в ГКНБ.
— На каком этапе оно сейчас находится?
— Этого я не знаю. Возможно, проводится какая-нибудь экспертиза.
• • •
Опыт изучения подобных дел показывает, что обычно подозреваемый, каковым сейчас является руководитель Аппарата ВС, на время следствия отстраняется от должности для того, чтобы у него не было возможности мешать следствию, оказывать давление на свидетелей. Судя по тому, что Жандаралиев продолжает работать, он ни в чем не виноват.
Изучая документы, я обратил внимание на то, что облицовочные и строительные материалы элитного особняка Жандаралиева очень похожи на те, которыми «украшены» здание Верховного суда КР и конференц-зал ВС.
Правда, сам Жандаралиев считает, что это совсем не так.
— Я построил свой дом в 2000-м году, а ремонт здания суда и конференц-зала проводились четыре года назад. Как они могут быть похожи?
Действительно, как? Ответ на этот вопрос должны дать следственные органы.
Улугбек БАБАКУЛОВ.
http://www.mk.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=4975:2013-10-03-14-12-43&catid=79:2011-07-19-17-30-52
Откаты в системе государственных закупок давно уже стали притчей во языцех. Многие предприниматели могут только позавидовать государственным чиновникам, которые умудряются на бюджетную зарплату строить особняки и покупать шикарные авто.
Откаты безусловно являются составляющей частью коррупции в госорганах, но в то же время этот вид взятки отличается от традиционного подношения, которое вручается чиновнику с «нижайшей просьбой» решить тот или иной вопрос.
В качестве получателя отката обычно выступает влиятельный человек, имеющий отношение к финансово-хозяйственной деятельности ведомства: главный бухгалтер, финансовый директор и т.п. Обычно откат составляет определенный процент от суммы заключаемой сделки, поэтому чиновник заинтересован в скорейшем решении вопроса «клиента», чтобы получить свою долю.
Этим небольшим экскурсом мы предварили рассказ о служителях Фемиды. А теперь напомним о двух прошлогодних публикациях «МК», посвященных коррупции в Верховном суде. В декабре прошлого года в редакцию попало служебное письмо, адресованное членам аттестационно-конкурсной комиссии ВС. В письме рассказывалось о деятельности руководителя аппарата ВС Жекшена Жандаралиева: в частности, в нем приводились факты нарушения финансовой и кадровой дисциплины. Ну, к примеру, в письме говорилось о том, что «напольные часы для коридора третьего этажа были приобретены, «по словам заведующей финансово-хозяйственным отделом Ыбыкеевой», за 50 тыс. сомов, но точно такие же «хронометры» китайского производства продают в одном из столичных торговых центров по цене «от 22 до 30 тыс. сомов». Или, скажем, анонимы написали о том, что «мебель производства КНР — стол со стульями — для председателя ВС приобретены за тысячу долларов, а в ТЦ «Таатан» та же мебель стоит 600. Аудиотехника на служебную автомашину «Ниссан-Патрол» по бухгалтерским документам приобретена за 800 долларов, хотя в специализированном магазине ее стоимость — 600 долларов». В письме содержалась информация даже про щетки для лобовых стекол…
Жандаралиев тогда прокомментировал анонимку в том духе, что большинство судов в Кыргызстане сегодня возглавляют «подлые люди», которые, дескать, и клевещут на него.
Товарные чеки и другие бухгалтерские документы, подтверждающие, что весь товар был куплен «честно-прозрачно» Жандаралиев показать отказался на том основании, что документы-де сданы в архив.
В октябре прошлого года для проверки финансово-хозяйственной деятельности ВС была создана межведомственная комиссия во главе с начальником управления по противодействию коррупции Генпрокуратуры Бекмамат уулу Темирбеком. В ходе работы комиссии выяснилось, что еще в январе 2008 года Аппарат ВС провел тендер на проведение строительно-монтажных и ремонтных работ административного здания суда, а уже в феврале Жандаралиев подписал договор с ОсОО «Гарант-Билдинг» на 28 млн сомов. Эта же фирма обязалась поставить мебель и оборудование «по объекту «конференц-зал Верховного суда» на 5,6 млн сомов». В общей сложности с августа 2008 года по декабрь 2009 года сумма расходов, «согласно актам, подписанным руководством Аппарата Верховного суда КР» составила более 31,7 млн сомов.
Представители комиссии привлекли специалистов Счетной палаты, которые проверили объем работ и пришли к выводу, что ОсОО «Гарант-Билдинг» завысило цену почти на 5 млн сомов. Если бы не презумпция невиновности — право, согласно которому человек считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке — можно было бы предположить, что это превышение и есть пример пресловутого отката.
По факту перерасхода государственных финансов Генпрокуратура в феврале нынешнего года возбудила уголовное дело в отношении должностных лиц Аппарата ВС КР по статьям 304 (Злоупотребление должностным положением) и 306 (Заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики) УК КР. Дело было передано в следственное управление ГКНБ КР, и с тех пор о нем ни слуху, ни духу.
• • •
Каким образом произошел перерасход денежных средств? Этот вопрос я адресовал руководителю Аппарата ВС КР. Жекшен Эмильгазиевич был настроен не очень дружелюбно.
— Если я с вами буду говорить, вы ведь все напишете…
— Так я для этого и звоню вам.
— Ой, а можно я не буду рассказывать?
— Как хотите, но тогда статья выйдет без вашего комментария.
— М-м-м… Я могу сказать, что комиссия сделала неправильные выводы. У меня есть заключение, которое дали эксперты: они указали, что завышения нет. Теперь по ходатайству «Гарант-Билдинга»… вы меня слушаете?
— Да.
— Так вот, по ходатайству «Гарант-Билдинга» проводится судебно-строительная экспертиза, и специалисты определят, что, к чему и как. У меня имеются три документа, опровергающие выводы межведомственной комиссии: первый — акт счетной палаты, второй — от депутата Иманкулова, а так же есть заключение государственного строительного эксперта, который не подтвердил выводы комиссии.
— Получается, комиссия состоящая из специалистов различных ведомств, ошиблась?
— Знаете, я по телефону не могу говорить.
— Давайте, тогда я приду к вам.
— Ой, не надо. Вы потом такое напишете.
Были ли выводы межведомственной комиссии верными, правильно ли возбуждено уголовное дело, и на каком этапе оно сейчас находится, я спросил у руководителя комиссии Бекмамат уулу Темирбека, ныне занимающего пост первого заместителя Генерального прокурора республики.
— Комиссия сделала верные выводы, — подтвердил прокурорский работник. — Тем более, что подсчет проводили специалисты Счетной палаты.
— Но руководитель Аппарата ВС говорит, что возглавляемая вами комиссия привлекла не сертифицированного эксперта.
— Его право так считать. Возбуждено уголовное дело по ряду статей, которое сейчас передано в ГКНБ.
— На каком этапе оно сейчас находится?
— Этого я не знаю. Возможно, проводится какая-нибудь экспертиза.
• • •
Опыт изучения подобных дел показывает, что обычно подозреваемый, каковым сейчас является руководитель Аппарата ВС, на время следствия отстраняется от должности для того, чтобы у него не было возможности мешать следствию, оказывать давление на свидетелей. Судя по тому, что Жандаралиев продолжает работать, он ни в чем не виноват.
Изучая документы, я обратил внимание на то, что облицовочные и строительные материалы элитного особняка Жандаралиева очень похожи на те, которыми «украшены» здание Верховного суда КР и конференц-зал ВС.
Правда, сам Жандаралиев считает, что это совсем не так.
— Я построил свой дом в 2000-м году, а ремонт здания суда и конференц-зала проводились четыре года назад. Как они могут быть похожи?
Действительно, как? Ответ на этот вопрос должны дать следственные органы.
Улугбек БАБАКУЛОВ.
http://www.mk.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=4975:2013-10-03-14-12-43&catid=79:2011-07-19-17-30-52